当前位置:网站首页 > 视察报告 >
发挥专委会基础性作用 积极为我州跨越发展献计出力
发布日期:2012-02-15 21:43:00  浏览:  字体:   打印

  发挥专委会基础性作用

  积极为我州跨越发展献计出力

  ——九届州政协经济委五年工作回眸

  怒江州政协经济委员会

  九届州政协的五年,是推动我州经济社会跨越发展、全面实现“十一五”规划的重要五年,是深入贯彻落实中央、省、州关于进一步加强人民政协工作的意见和省委、州委政协工作会精神,推进人民政协工作制度化、规范化、程序化建设,开创全州政协工作新局面的重要五年,也是州政协经济委各项工作取得新成绩的五年。五年来,我委在州政协常委会和主席会议的领导下,在分管副主席的直接领导和带领下,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,突出团结民主两在主题,认真学习贯彻党的路线、方针、政策,深入贯彻落实科学发展,围绕州委州政府的中心工作和经济委的工作职能,解放思想,真抓实干,讲求实效,认真开展调查研究,积极建言献策,努力探索履职新途径,创新履职新方法,提升履职新水平,充分发挥专委会基础性作用,为实现怒江跨越发展,推进人民政协的制度化、规范化、程序化建设,开创政协工作新局面作出了积极贡献。

  一、五年来的主要工作

  (一)抓重点,建言献策质量和水平有了新提高。调研、视察、考察是政协专委会的重要基础性工作,是发挥专委会优势,增强专委会履职实效的重要环节。五年来,我们坚持“围绕中心、服务大局、着眼发展、关注民生”的工作思路和抓要务,出精品的工作要求,把专题调研、专题视察、专项考察作为工作重点,选择事关我州改革、发展,稳定的重要课题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,精心组织调研、视察、考察等活动,认真履行职能,积极建言献策,一批调研、视察、考察成果进入了州委、州政府的决策视野,调研、视察、考察的组织方式和质量有了新提高。五年来共组织开展了《全州集体林权制度改革情况的调查》、《怒江州草果产业发展情况的调查》、《全州生猪生产情况的调查》、《泸水县硅工业生产建设情况的调查》、《全州供销社工作情况的调查》等五个专题调研,共提出了41条对策建议,并经常委会议审议后,形成了五件常委会建设案,送交了州人民政府和州直相关部门,为政府决策提供了依据;完成了《全州中小水电开展建设情况的视察》、《泸水县工业园区的视察》、《关于我州实施<云南省残疾人优待规定>情况的视察》、《上江乡农业产业发展情况的视察》、《独龙江公路改造建设情况的视察》、《新农村建设情况的视察》等六个专题视察,共提出50条建议意见,经主席会议和常委会议审定后,以州政协办公室文件形式,发送到了州县相关部门;先后参加了赴红河州绿色产业发展情况考察,赴楚雄、大理新农村建设情况考察、赴玉溪、建水农村乡土人才工作情况考察、赴昆明现代农业发展情况考察、赴红河民族民间文化情况考察等六个专题考察,形成了六份考察报告,借鉴了许多好的经验,并结合我州发展实际,提出了24条建议。通过抓调查、视察和考察三大工作任务,报告质量及建言献策水平和成效有了明显提高。

  (二)抓活动,委员的履职能力有了新提升。政协委员是政协工作的主体。调动委员积极性,发挥委员的主体作用,是做好政协工作的重要基础。我委以吸纳委员参加调查、视察、考察活动,组织本委委员和驻福贡的州级委员围绕主题开展丰富多彩的委员活动,每年政协全会前组织委员积极撰写提案、反映社情民意等方式,为委员创造深入基层、深入群众、学习交流、掌握情况的条件,为委员提供看实际、听实情、讲实话的平台,充分调动委员履行职能的积极性。五年来共吸纳参加调查、视察、考察等活动的委员200余人次,组织开展委员活动12次,组织本委委员撰写提案49件,专委会提案4件,委员的履职能力有了新的提升。

  (三)抓协商,专题协商工作取得了新成绩。专题协商是专委会的重要工作内容,为充分发挥好专委会一级协商层次的作用,五年来,认真组织开展了《怒江州“十一五”水电建设移民开发安置规划》、《怒江州旅游资源合作开发协议》、《怒江州中小水电开发建设管理办法》、《怒江州“十二五”规划建议》等四项专题协商活动,参加了多次专题协商会议,专题协商工作取得了新的成绩。

  (四)抓协作,发挥政协整体作用方面取得新进展。团结协作,加强联系与联络,既是政协专委会的一项工作任务,也是发挥政协整体功能和作用的重要基础。五年来,我们切实加强与省政协对口专委会的联系与协作,合作完成了《废物、废弃物减量化、无害化处理和资源化利用情况》、《城乡统筹发展情况》、《城镇污水生活垃圾处理项目建设情况》、《自然保护区建设与管理情况》、《集体林权制度改革情况》、《水污染情况》等六个专题调研视察工作;加强与县政协的工作联系与合作,吸纳县政协积极参加我委的各项调查视察活动,为顺利完成好各项工作任务,发挥了重要作用;加强与州政协各专委会和办公室的联系合作,积极参加各专委会的各种活动,积极完成办公室安排和主席会议的交办的各项工作任务,发挥优势,团结协作,上下联动,在树立政协形象、发挥政协整体作用方面取得了新的进展。

  (五)抓职能,人资环委工作迈出了新步伐。人口资源环境委员会,是九届州政协新组建的专门委员会,以两块牌子一套人马的方式,其工作职能划归到经济委,对经济委来讲是一项新的工作,但我们在省政协人资环委的指导下,紧紧围绕其工作职能,加强与州直相关部门的联系,积极完成省政协人资环委交办的各项工作任务,认真组织开展《构建和谐彩云南2006环保行》活动和“七彩云南保护行动”论文征集活动,共征集上报论文10篇,积极参加“七彩云南怒江生态文明建设大家谈”活动,并撰写谈话文章,反映政协心声,发挥工作职能,人口资源环境委员会的工作迈出了新步伐。

  (六)抓信息,宣传信息工作取得了新成效。宣传信息是营造良好工作氛围,反映政协心声,反映社情民意,反映政协活动和履职情况的重要渠道。五年来,我们以政协动态、怒江报、省政协报、州级怒江经济、怒江政研等报刊为载体,紧紧围绕专委会的工作职能和性质特点,抓信息采集和宣传报道工作,五年来,共编写怒江政协动态30余期次,怒江报、省政协报采集刊登报道10余篇,州级刊物选登调查、视察报告及其他文章12篇,撰写《推进怒江生态文明建设对策初探》、《充分发挥优势,切实履行职能,积极为推进新农村建设献计出力》、《坚持不懈地开展生态环境建设》、《加快怒江县域经济发展的思考建议》、《影响怒江城镇发展的问题及对策》、《资源开发与环境保护工作浅议》、《找准切入点,大力推进现代农业建议》、《论农业标准化与农村经济发展》等20余篇理论文章和会议交流材料,编印了《建言献策选编》一书,信息宣传工作取得了新的成效。

  二、存在的困难和问题

  五年来,我委紧紧围绕州委、州政府的中心工作,根据人民政协的基本职能和经济委的工作职责,创新工作方法、探索工作途径,力所能及地做了一些工作,取得了一些成绩,但在发展过程也存在着一些困难和问题,主要有:一是专委会的组织建设、人员配备、经费保障等方面的工作跟不上,难于适应形势发展的需要和工作发展的要求;二是专题调研、视察等活动的组织方式不够规范,不够深入,质量不高,有待于进一步规范完善和提高;三是各专委会之间的合作与联系不够紧密,合作互补,发挥整体优势方面有待于进一步加强;四是专委会与党委、政府相关部门的联系、沟通等方面的方式及有效途径有待于进一步改进和探索;五是考察学习工作重视不够,联系州情实际,紧扣调研课题,借鉴经验,考察学习,提升履职水平等方面有待于进一步提高。

  三、几点体会

  通过近几年的工作实践,我们有以下几个方面的体会:一是专题调研要“深”。只有深入实际、深入基层、多走、多看、多听才能了解实情,发现问题,掌握第一手资料,才能如实反映社情民意,才能针对存在的问题提出可行的建设,才能提高调研质量,出调研精品,而且深入调研,召开座谈会,听取和交换各方面意见建议的过程,实际上是传递信息、推动工作,转化果的过程,在有些方面比调研成果的转化更具体,更实际,更有成效,更能推动和促进工作;二专题视察要“实”。视察活动参加的委员一般都比较多,而且时间比较短,如果没有实际内容,就形成大家走走看看,吃餐饭完事,不会有实际效果,因此,视察活动的组织工作要做细做好,选择的视察点要选准、有实际内容,而且各方面的准备要充分,给委员创造好看实地、听实情、讲实活的条件和平台,才能真正发挥好委员视察的作用;三是组织委员开展活动要有“主题”。政协委员是政协工作的主体,组织委员活动,是委员互通信息、掌握政策、了解形势、交流沟通、密切联系、发挥作用、履行职能的重要方式,但没有活动主题或主题不明确,就起不了应有的效果。近几年我委组织的专委会委员活动和驻福贡的州级委员活动,由于主题明确,内容丰富,委员参与的积极性高,发言热烈,情绪高涨,收到了很好的效果,得到了委员的好评和肯定;四是专题协商要“专”。专题协商是政协履行职能的重要内容,党委、政府和相关部门提请政协专题协商的事项,不能无准备,凑人数地开展协商,影响政协形象、变成走过场、没有实际效果,只有发挥好专委会的专业优势,认真选择专业对口的专家学者或有影响力的各界人士的委员参加协商,才能取得好的效果,才能真正发挥好专委会的协商职能;五是工作经费要“保障”。政协专委会的工作人员一般都比较少,开展每一项工作都要吸纳相关部门和委员参加,这也是政协工作的特殊性所在,没有必要的工作经费作保障,既影响工作质量,又有损于政协的形象和声誉,很难圆满完成好各项工作任务。因此,一方面要政协机关和财政安排必要的专项经费,另一方面要积极反映和争取必要的活动经费,做好经费保障。这是完成好各项工作的必要条件,只有这样才能有效地发挥好专委会的职能作用。

  • 上一篇:
  • 下一篇: